[國際] 解碼國際／北極圈永不沉沒航母？冰島為是否加入歐盟費思量
bella@@ 央廣 新聞3小時前已編輯
路透社16日報導，冰島財政部長克里斯特森(Dadi Mar Kristofersson)表示，冰島應該加入歐盟以協助促進經濟、抗衡實力更強的貿易夥伴、並承受住北極地區的日益激烈的競爭。 8/29公投攸關冰島未來 冰島將在8月29日針對是否和布魯塞爾重啟加入歐盟談判舉行公投。這個北大西洋公約組織(NATO)成員員，地處北大西洋最具戰略性的關鍵要道之一。 冰島是在2008年發生金融危機後，在隔年提出申請加入歐盟，並從2010年開始談判。但這項談判在3年後的國會大選後停擺，雷克雅未克(Reykjavik)在2013年的疑歐派政府上台後，放棄了先前的談判。時任政府並在2015年宣布結束與歐盟的談判。 根據冰島中左翼聯合政府的一項政策協議，必須在2027年結束前舉行公投，來決定「是否繼續就冰島加入歐盟進行談判」。 克里斯特森所屬的政黨建議選民投下贊成票。他認為加入歐盟有助於冰島的經濟利益和安全利益。「一個小型的開放經濟體，核心價值永遠都是自由貿易和基於法規的秩序，因為我們沒有能力去以武力來捍衛自身利益」。 川普格陵蘭政策引發疑慮 克里斯特森表示，1951年和美國的一項雙邊防衛協議、以及身為北約會員國仍是冰島安全的基礎，但美國總統川普(Donald Trump)威脅拿下格陵蘭(Greenland)，已在一定程度上改變了這項考量。 這場僵局引發了跨大西洋數年來最激烈的對峙之一，歐盟威脅要對華盛頓採取全面的經濟報復。 克里斯特森表示，美國認為其影響力範圍延伸超出冰島與格陵蘭之外。「而這一點不會改變」。 冰島位於格陵蘭與歐洲之間，地處於大西洋最受監控的海域之一。對這個國家來說，這起事件突顯出它的戰略重要性。「我們是永不沈沒的航空母艦，而我們未來也仍將是永不沈沒的航空母艦」。 「永不沉沒的航空母艦」(unsinkable aircraft carrier)是二戰名將麥克阿瑟(Douglas MacArthur)對台灣戰略地位的形容，通常指地緣政治中戰略位置重要的島嶼或國家。 冰島大學(University of Iceland)經濟學教授佐耶加(Gylfi Zoega)指出，在川普政府下，原本可能需要10年來逐漸發展的變革已壓縮至18個月。「歐洲現在要靠自己。而接下來我們必須決定，是要成為對捍衛美國本土具有重要性的一個美軍基地，還是要成為歐洲的一部份。而這是個重大問題」。 一旦加入歐盟，人口僅僅40萬的冰島，在擁有4.5億人口的歐盟中將是最小國家。對歐盟來說，冰島的戰略位置和富饒的漁獲海域，使它成為具吸引力的候選國，儘管布魯塞爾一直審慎以待，避免被認為在公投前進行任何造勢活動。 生活成本與漁業經濟考量 根據冰島最大學術聯盟「Viska」的分析，冰島是世界上生活成本最高的國家，央行利率達到7.75%。這個火山地形的島嶼曾出現在HBO熱門影集「冰與火之歌：權力遊戲」(Game of Thrones)，人民依靠漁獲、鋁業和旅遊業為生。 冰島央行總裁瓊森(Asgeir Jonsson)最近表示，一旦加入歐盟，交易成本降低、更具競爭性、以及更低的利率 將是好處，但他也同時警告，在過渡期恐引發通貨膨脹，而且不論如何都需要採取深入的勞動力市場改革。 克里斯特森說，成為歐盟會員可望調降利率。「冰島(物價)永遠不會變得便宜，但…可能變得便宜些」。 他表示，目前的冰島克朗(Icelandic crown)面額小，並容易受波動影響，而加入歐盟將開啟3種選擇：維持自由浮動、與歐元掛鉤、或直接採用歐元。 反對派則認為，冰島已透過歐洲經濟區(European Economic Area,EEA)享有單一市場准入，不需要負擔成為歐盟正式會員國所要付出的成本和義務，而且要取得布魯塞爾的永久漁業豁免也不容易。 漁業對冰島的經濟和國家認同至關重要，相關產業憂心，一旦加入歐盟的共同漁業政策(Common Fisheries Policy,CFP)，可能意味著必須對外國船隊開放冰島水域。 地緣政治背景添變數 由於冰島目前已是EEA成員，也屬於歐洲的自由旅行區域申根區(Schengen)，國內法律早已採納大量歐盟法規，冰島外長古納斯多蒂爾(Thorgerdur Katrin Gunnarsdottir)3月表示，如果冰島公投支持重新啟動加入歐盟的談判，冰島可能最快在「1年半內」完成入盟協商，成為歐盟第28個成員國。 8月29日的公投並非針對加入歐盟本身進行投票，而且任何協議都需要進行第二次公投。 古納斯多蒂爾表示，如果贊成方勝出，而且政府後續與歐盟達成協議，「我們將針對成為歐盟第28個成員國舉行另一次公投」。 北極資源豐沛，已成為美國、歐洲、中國、俄羅斯的角力熱點。考慮到北極的戰略重要性、川普對北極地區與日俱增的野心、以及他想要接管格陵蘭的意圖，古納斯多蒂爾強調，重啟入盟談判符合冰島的利益。 她表示，有鑑於當前的地緣政治背景，與歐盟建立更緊密的關係有其必要。(編輯：鍾錦隆)
來源連結：https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=214975
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