[財經] 蔡明芳專欄》中國產能過剩、債台高築 海峽論壇採購承諾恐淪空談
bella@@ 央廣 新聞1天前
自2018年美國總統川普對中國進口品加徵高關稅以來，中國的經濟即面臨挑戰，加上Covid-19疫情蔓延，讓中國的風控措施進一步衝擊自身經濟，中國的經濟開始出現通貨緊縮與生產過剩的問題。中國國家主席習近平與國務院總理李強均承認，中國經濟面臨「有效需求不足」的問題。中國的消費者物價指數(CPI)年增率雖在今年均維持正成長，生產者物價指數(PPI)則是在今年1月年減1.4%，連續40個月維持衰退後，在2月的年增率轉正。根據中國官方最新公布的數據，5月CPI年增1.2%，與4月漲幅相同，PPI年增率則為3.9%。雖然中國CPI與PPI的數據已較過去改善，但中國經濟面臨的困境仍未改變。 中國生產過剩問題對國內與國外市場的影響 首先，中國生產過剩的問題仍繼續影響廠商的獲利。以電動車為例，根據中國媒體每日經濟新聞報導，在「2026中國汽車重慶論壇」上，中國蔚來董事長李斌預測，今年中國國內汽車零售銷量跌幅將進一步擴大到22%以上，要做好全年下跌15%到20%的心理準備。中國國際商會汽車行業商會會長的王俠也指出，「今年前五月，中國逾100款新車集中上市，銷量卻出現收縮，而中國汽車業第1季利潤率更只有3.2%，再創新低。」由中國汽車製造商的說明與統計數據可知，中國電動車市場目前生產過剩與殺價競爭的情況仍相當激烈。 其次，中國電動車的低價競爭問題，也對以汽車為主要競爭優勢的歐盟市場帶來極大的衝擊。根據歐盟統計，今年1月至5月，中國對歐盟出口較2025年同期大幅增加16.4%，面對中國產品大量低價出口至歐盟市場的問題，歐盟也預計推動「工業加速器法案」（Industrial Accelerator Act），限制部分中國產品參與公共採購，並禁止中國企業併購歐洲公司。 同時，歐盟也提出「網路安全法」（Cybersecurity Act）修訂案，限制中國企業參與電信網路及太陽能系統建置。無論歐盟對於限制中國廠商低價競爭的法案如何推動，中國廠商要繼續出口「低價競爭」一定會受到限制。 有效需求不足下的中國債務快速增加 再者，當中國有效需求不足的問題無法在短期內解決時，廠商獲利降低與消費減少都會影響中國各級政府的租稅收入。根據中國人民銀行在6月12日公布的5月份金融統計數據報告顯示，至5月底，中國政府債券餘額增至人民幣100.6兆元，比去年同期增加15.1%。 依照中國官方資料顯示，中國政府債務餘額近5年已經增加了一倍。當一個國家的經濟持續衰退，若政府持續採取擴張性的財政政策與貨幣政策時，只要經濟無法復甦，則國家的債務成長的速度就會加速。對中國而言，只要中共對於市場經濟的干預方向不變，如將主權問題放入對外貿易法的執法，則中國經濟即使衰退減緩，中國政府的稅收也不會增加，債務持續累積將難以避免。 「海峽論壇」的台灣農漁產品採購無法落實的原因 在中國有效需求不足與債務大幅增加的情況下，可以預見即使中國政府重視科技自立自強，但是，影響中國經濟最大的國內消費與投資仍無法在短期內有成長的可能，因此，中國目前最讓各國擔心的是低價傾銷，而非出口到中國市場。可惜的是，在中國市場需求已大幅減少下，台灣的民間團體仍是持續與中國官方在「海峽論壇」上，宣傳台灣農產品拓展中國市場的重要性，其合理性不無疑問。 最後，自中國禁止台灣農漁產品或中國觀光客與台灣貿易至今，除中國經濟持續衰退外，香港的自由度也大幅降低，在中國市場原有利基的台灣化學、化工與機械等產業也承擔大幅虧損，使得這些公司的市值大幅降低。 此時，地方政府期待中國可以增加購買台灣農漁產品，只是欺騙農漁民，如果地方政府真的重視在地農民，這些地方政府的營養午餐應該「百分百使用在地食材」，這是照顧農民最有效的方式，也不再需要擔心中國的經濟脅迫。 作者》蔡明芳 淡江大學經濟學系教授
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