[ระหว่างประเทศ] คอลัมน์ สวี่ฮุ่ยอี้: ผลกระทบและการพัฒนาของการที่ประเทศอาเซียนเข้าสู่ BRICS ต่อระเบียบอินโดแปซิฟิก
bella@@ 央廣 新聞7 ชั่วโมงที่แล้ว
ภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ทั่วโลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงที่สุดนับตั้งแต่สงครามเย็น "โลกใต้" กำลังค่อยๆ เติบโตเป็นจุดเชื่อมต่อทางยุทธศาสตร์ที่มีเจตจำนงอิสระ ในบรรดาพัฒนาการที่น่าจับตามองที่สุดคือการที่สมาชิกหลักของอาเซียน เช่น มาเลเซีย อินโดนีเซีย เวียดนาม และไทย ได้ประกาศเข้าร่วมกลไก BRICS อย่างต่อเนื่อง นี่ไม่ใช่เพียงการเปลี่ยนแปลงทิศทางความร่วมมือทางเศรษฐกิจ แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในกลยุทธ์การป้องกันความเสี่ยงแบบดั้งเดิมของอาเซียน
จากการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดสู่กลยุทธ์พหุภาคี
ประเทศอาเซียนยึดมั่นในการสร้างสมดุลอำนาจมหาภาคแบบเท่าเทียมกันในทางการทูต อย่างไรก็ตาม ด้วยการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจที่ยืดเยื้อยาวนาน ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จึงรู้สึกถึงแรงกดดันทางยุทธศาสตร์ที่ "ถูกบังคับให้เลือกข้าง" มากขึ้นเรื่อยๆ
ตรรกะพื้นฐานของการที่อาเซียนเข้าสู่ BRICS ได้เปลี่ยนจากการ "ป้องกันเชิงรับ" ไปสู่ "การป้องกันเชิงรุก" ประเทศต่างๆ ตระหนักดีว่าการเพียงแค่เคลื่อนไหวระหว่างสองมหาอำนาจไม่เพียงพอที่จะเพิ่มผลประโยชน์สูงสุดของตนเอง ดังนั้นจึงมีแนวโน้มที่จะส่งเสริม "ความเป็นพหุภาคี" ที่แท้จริงของระบบระหว่างประเทศ โดยการเข้าร่วมแพลตฟอร์มพหุภาคีที่ไม่ได้นำโดยตะวันตก กลไก BRICS ได้มอบพื้นที่ทางยุทธศาสตร์ทางเลือกที่ไม่ติดเงื่อนไขทางการเมืองของตะวันตก และให้ความสำคัญกับ "สิทธิในการพัฒนา" เป็นอันดับแรก
ฉันทามติของโลกใต้เกี่ยวกับการป้องกันทางการเงินและการลดความเสี่ยง
ตั้งแต่สงครามรัสเซีย-ยูเครน การที่ตะวันตกใช้เงินดอลลาร์และระบบ SWIFT เป็นเครื่องมือในการคว่ำบาตร ได้ก่อให้เกิดความวิตกกังวลด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจในหมู่ประเทศโลกใต้เป็นวงกว้างอย่างเป็นรูปธรรม
การที่ประเทศอาเซียนเชื่อมโยงกับระบบ BRICS ไม่ใช่เพื่อการตัดขาดจากตะวันตก แต่เพื่อสร้าง "ความยืดหยุ่นทางการเงิน" ที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น การส่งเสริมการชำระบัญชีด้วยสกุลเงินท้องถิ่นและเครือข่ายการชำระเงินทางเลือกของกลไก BRICS ได้ตอบสนองจุดอ่อนของอาเซียนในการลดการพึ่งพิงสกุลเงินเดียวได้อย่างแม่นยำ แนวทางเชิงป้องกันในการลดความเสี่ยงนี้กำลังหลอมรวมเป็นฉันทามติของโลกใต้ ซึ่งจะเพิ่มความยากลำบากอย่างมากสำหรับสหรัฐอเมริกาในการพยายามครอบงำกฎเกณฑ์ระดับภูมิภาคแต่เพียงฝ่ายเดียวผ่าน "กรอบเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิก" (IPEF)
การที่ประเทศอาเซียนแห่กันไปเข้าข้างกลุ่ม BRICS แสดงให้เห็นถึงอิทธิพลของจีนและการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพของยุทธศาสตร์อาเซียนแบบดั้งเดิม ภาพ: การประชุมสุดยอด BRICS (ภาพ: BRICS Summit)
การทะลวงตาข่ายปิดล้อมอินโด-แปซิฟิกและผลกระทบจากการเชื่อมโยงวิกฤตการณ์ในภูมิภาค
ในการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจในภาพรวม การที่อาเซียนโน้มเอียงไปทาง BRICS ได้เปิดช่องโหว่ทางยุทธศาสตร์ให้กับจีนและรัสเซียในการถ่วงดุลเครือข่ายการป้องกันอินโด-แปซิฟิกของ Quad (สหรัฐฯ ญี่ปุ่น อินเดีย ออสเตรเลีย) และ AUKUS (ออสเตรเลีย สหราชอาณาจักร สหรัฐฯ) อย่างเป็นรูปธรรม
จีนกำลังบูรณาการการขยายตัวของ BRICS เข้ากับความคิดริเริ่ม "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" อย่างลึกซึ้งผ่านโครงสร้างพื้นฐานและการถ่ายทอดเทคโนโลยี จากมุมมองของการป้องกัน สิ่งนี้แฝงไปด้วยสัญญาณเตือนบางประการ นั่นคือ เมื่อเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีความเชื่อมโยงเชิงสถาบันที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับจีนและรัสเซียในกลไกพหุภาคี และหากสภาพแวดล้อมความมั่นคงในภูมิภาคเกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในอนาคต ความยากลำบากสำหรับตะวันตกในการระดมอาเซียนเพื่อสร้างแรงกดดันทางเศรษฐกิจหรือการแสดงออกทางการทูตที่เป็นเอกฉันท์ อาจจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก จากมุมมองของการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ สิ่งนี้ได้สงวนพื้นที่กันชนทางยุทธศาสตร์ที่มีคุณค่าอย่างยิ่งสำหรับการจัดวางทางภูมิรัฐศาสตร์ของปักกิ่งในภูมิภาคโดยรอบอย่างเป็นรูปธรรม
บททดสอบความเป็นศูนย์กลางและความเหนียวแน่นทางยุทธศาสตร์ของอาเซียน
การยอมรับความเป็นพหุภาคียังดึงรั้งฉันทามติเกี่ยวกับทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ภายในอาเซียนอีกด้วย ในขณะที่ฟิลิปปินส์เลือกที่จะกระชับพันธมิตรกับสหรัฐฯ และญี่ปุ่นในข้อพิพาททะเลจีนใต้ มาเลเซียและไทยกำลังพยายามเข้าสู่ BRICS อย่างแข็งขัน ในขณะที่อินโดนีเซียและเวียดนามพยายามรักษาความร่วมมือด้านกลาโหมกับสหรัฐฯ พร้อมๆ กับการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจกับ BRICS ความแตกต่างทางยุทธศาสตร์นี้ ซึ่งประเทศชายฝั่งทะเลค่อนข้างจะใกล้ชิดกับสหรัฐฯ และประเทศภาคพื้นทวีปและแกนกลางของอาเซียนพยายามขยายการเชื่อมโยงกับนอกตะวันตกอย่างแข็งขัน จะยังคงบั่นทอนความเหนียวแน่นภายในของอาเซียนต่อไป ในอนาคต อาเซียนอาจเผชิญกับความเสี่ยงในการตัดสินใจที่รุนแรงยิ่งขึ้นเมื่อเผชิญกับประเด็นความมั่นคงที่สำคัญในภูมิภาค
ในอนาคต ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกจะหลุดพ้นจากกรอบ "การเผชิญหน้าแบบทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ-จีน" และมุ่งสู่ "ความเป็นพหุภาคีเชิงธุรกรรม" ที่ขับเคลื่อนด้วยผลประโยชน์หลักของชาติ ประเทศในภูมิภาคจะสลับบทบาทอย่างยืดหยุ่นในกลไกระหว่างประเทศต่างๆ ตามความต้องการที่แท้จริง ในการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจที่ดำเนินอยู่นี้ ใครก็ตามที่สามารถตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงให้ทันสมัยของประเทศในภูมิภาคได้อย่างแม่นยำ และมอบผลประโยชน์จากการพัฒนาที่ใช้งานได้จริง จะสามารถครอบครองตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่ไม่อาจถูกแทนที่ได้ในระเบียบใหม่ของอินโด-แปซิฟิกที่ถูกสร้างขึ้นใหม่ (บรรณาธิการ: เฉินเหวินเว่ย)
อ่านเพิ่มเติม
คอลัมน์ สวี่ฮุ่ยอี้: โอกาสทางธุรกิจแบบสองขั้วของ "เงินปันผลเยาวชน" และ "เศรษฐกิจผู้สูงอายุ" ในอาเซียน
สิ้นสุดการประชุมสุดยอดอาเซียน-รัสเซีย เสริมสร้างความร่วมมือด้านพลังงานและความมั่นคงทางอาหาร
ผู้เขียน: สวี่ฮุ่ยอี้ ผู้ช่วยศาสตราจารย์พิเศษ, สถาบันบัณฑิตศึกษาการจัดการภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้, มหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติไทเป
แหล่งที่มา: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=215514
บทความนี้ทำให้คุณรู้สึกอย่างไร?
0 คนแสดงความรู้สึก