[Kedua Sisi Selat] Mengapa Amerika Serikat Kehilangan Tiongkok Dua Kali? Dari Embargo Senjata hingga Krisis Taiwan
bella@@ 央廣 新聞1 hari lalu
VOA Washington melaporkan: Para pemimpin Kelompok Tujuh (G7) pada Selasa (16 Juni) mengeluarkan pernyataan yang menegaskan kembali, "Menentang upaya sepihak apa pun untuk mengubah status quo, terutama upaya untuk menggunakan kekuatan atau paksaan di Laut Tiongkok Timur, Laut Tiongkok Selatan, dan wilayah Selat Taiwan."
Central News Agency melaporkan pada tanggal 18: Presiden Lai Ching-te menyatakan hari ini bahwa komitmen keamanan Amerika Serikat terhadap Taiwan tidak berubah, dan paket penjualan senjata yang relevan masih dalam peninjauan. Taiwan akan terus memperkuat kemampuan pertahanan dirinya dan berharap paket pembelian senjata yang relevan akan ditinjau dan disetujui oleh pihak AS dengan lancar.
Kedua laporan berita di atas bersama-sama menunjukkan hubungan antara keamanan Taiwan dengan Amerika Serikat dan dunia yang beradab.
Artikel ini meninjau sejarah untuk mengungkap kebenaran sejarah yang telah lama diabaikan oleh masyarakat arus utama: setelah dua Perang Dunia pada abad terakhir, embargo senjata terhadap Tiongkok oleh negara-negara Eropa dan Amerika, meskipun didasari niat baik, pada akhirnya menyebabkan hasil terburuk, menulis ulang lanskap politik Tiongkok dan Asia Timur Raya, serta secara mendalam memengaruhi hubungan antara Amerika Serikat dan Indo-Pasifik. Dalam arti tertentu, Perang Pasifik antara AS dan Jepang selama Perang Dunia II, serta Perang Korea dan Perang Vietnam setelah Perang Dunia II, semuanya terkait erat dengan kedua embargo senjata ini.
I. Embargo Senjata terhadap Tiongkok Pasca-Perang Dunia I Mengubah Peta Politik Tiongkok
Konferensi Perdamaian Paris tahun 1919 setelah Perang Dunia I, yang memicu Gerakan Empat Mei karena masalah Shandong, jarang sekali memperhatikan konsekuensi mendalam bagi Tiongkok dan Asia Timur Raya dari keputusan pada 5 Mei untuk memberlakukan embargo senjata terhadap Tiongkok.
Salah satu inti dari "Empat Belas Poin" Presiden Woodrow Wilson adalah penentuan nasib sendiri bangsa dan kesetaraan kedaulatan, serta pencegahan perang di masa depan melalui pembentukan Liga Bangsa-Bangsa. Di bawah filosofi ini, negara-negara Barat menganggap perebutan kekuasaan di dalam negeri Tiongkok sebagai urusan dalam negeri Tiongkok. Oleh karena itu, sekitar tahun 1920-an, AS, Inggris, dan negara-negara lain mulai memberlakukan pembatasan ketat pada ekspor senjata ke pemerintah Tiongkok.
Namun, kebijakan yang berniat baik ini membuat pemerintah Beiyang, yang mewakili Tiongkok, tidak dapat membeli persenjataan modern dari Eropa dan Amerika. Sementara itu, Uni Soviet dan Jepang, karena kedekatan geografis, terus menjual senjata ke Tiongkok. Terutama Uni Soviet, setelah tahun 1923 mulai memberikan bantuan sistematis kepada kekuatan revolusioner di selatan. Melalui kebijakan "Aliansi dengan Soviet dan Penerimaan Komunis" Sun Yat-sen, sejumlah besar penasihat militer, instruktur, dana, dan senjata Soviet memasuki Guangzhou melalui laut, mendirikan Akademi Militer Whampoa. Pengaruh Partai Komunis kemudian meluas, menjadikannya agen penting Komunis Internasional di Tiongkok. Akhirnya, pemerintah Beiyang secara bertahap tertinggal dalam hal keuangan, persenjataan, dan kemampuan mobilisasi organisasi, sementara kekuatan revolusioner di selatan berkembang pesat dengan dukungan Soviet, yang mengarah pada keberhasilan Ekspedisi Utara Kuomintang dan meluasnya pengaruh Partai Komunis di Tiongkok.
Meskipun kegagalan pemerintah Beiyang disebabkan oleh perebutan kekuasaan internal, kehabisan dana, dan kurangnya legitimasi politik, embargo senjata membuat pemerintah kehilangan saluran penting untuk mendapatkan persenjataan modern dari Eropa dan Amerika. Sementara itu, Uni Soviet dapat terus mendukung kekuatan revolusioner di selatan, yang memperburuk ketidakseimbangan kekuatan. Perang saudara terbatas di antara para panglima perang Beiyang di Tiongkok, karena ketidakseimbangan kekuatan yang disebabkan oleh embargo senjata, meningkat menjadi perang tiga dimensi:
Pertama, sifat perang saudara berubah: dari perang di mana Kuomintang dan Partai Komunis bersama-sama menentang pemerintah Beiyang menjadi perang saudara antara Kuomintang dan Partai Komunis;
Kedua, persaingan geopolitik di Asia Timur Laut semakin intensif: pembentukan rezim Soviet oleh Partai Komunis Tiongkok pada dasarnya adalah proksi politik Komunis Internasional dan Uni Soviet di Tiongkok. Hal ini memicu kebangkitan militerisme Jepang, yang mengarah pada persaingan geopolitik yang sengit antara Uni Soviet, Jepang, dan Tiongkok;
Ketiga, Jepang, yang terstimulasi oleh perluasan pengaruh Soviet di Tiongkok, melancarkan invasi skala penuh ke Tiongkok, yang pada gilirannya menyebabkan intervensi AS dan akhirnya pecahnya Perang Pasifik.
Mengingat embargo senjata terhadap Tiongkok yang ditetapkan pada Konferensi Perdamaian Paris pada 5 Mei 1919, dan reaksi berantai yang mengikutinya, kita harus merenungkan: mengapa niat baik Eropa dan Amerika untuk menghormati kedaulatan nasional pada akhirnya membuahkan hasil yang pahit? Hal itu tidak hanya membawa penderitaan bagi rakyat Tiongkok, tetapi juga menimbulkan konsekuensi bencana bagi Asia Timur Raya dan Amerika Serikat.
II. Embargo Senjata terhadap Tiongkok Pasca-Perang Dunia II, Pemerintah Republik Tiongkok Kalah dan Mundur ke Taiwan
Setelah Jepang kalah pada tahun 1945, Amerika Serikat berharap Tiongkok akan mencapai "pemerintahan koalisi" melalui negosiasi politik untuk menghindari perang saudara skala penuh. Pada Oktober 1945, Kuomintang dan Partai Komunis menandatangani "Perjanjian Sepuluh Oktober", yang menegaskan prinsip-prinsip pembangunan negara secara damai, konsultasi politik, dan nasionalisasi militer. Namun, tak lama setelah perjanjian ditandatangani, Partai Komunis, dengan memanfaatkan keunggulan strategis pendudukan Soviet di Timur Laut, dengan cepat memperluas militernya dengan mengambil alih persenjataan dan fasilitas industri yang ditinggalkan Jepang.
Pada tahun 1946, Presiden AS Truman menugaskan George Marshall ke Tiongkok untuk mediasi dan, pada musim panas tahun yang sama, mendorong embargo senjata terhadap pemerintah Nasionalis, menangguhkan beberapa ekspor senjata dan bantuan militer, dengan harapan memaksa kedua belah pihak untuk gencatan senjata dan bernegosiasi. Karena embargo senjata AS terhadap pemerintah Nasionalis, keseimbangan kekuatan antara Kuomintang dan Partai Komunis dengan cepat berbalik, dan pemerintah Nasionalis tidak dapat memulihkan keadaan. Setelah Kampanye Penyeberangan Sungai Yangtze pada tahun 1949, pemerintah Nasionalis kehilangan daratan, pemerintahan Republik Tiongkok di daratan gagal, dan Amerika Serikat kehilangan Tiongkok.
"Mengapa Amerika Serikat Kehilangan Tiongkok" pernah menjadi topik hangat diskusi di masyarakat arus utama Amerika pasca-Perang Dunia II. Salah satu penyebab langsungnya adalah pemerintah Nasionalis pada periode kritis melawan proksi yang didukung Soviet di Tiongkok, Amerika Serikat memberlakukan embargo senjata terhadap pemerintah Nasionalis (tentu saja, kesalahan kebijakan besar pemerintah Nasionalis sendiri, keruntuhan ekonomi, dan faktor-faktor lain juga berperan bersama). Keputusan ini tidak hanya membentuk kembali nasib Tiongkok dan Asia Timur, tetapi juga membawa kejutan besar bagi Amerika Serikat dan Barat.
Setelah berdirinya Republik Rakyat Tiongkok, Amerika Serikat terpaksa menginvestasikan sumber daya strategis yang sangat besar di Asia Timur untuk waktu yang lama. Perang Korea mengakibatkan sekitar 36.000 kematian personel militer AS dan lebih dari 100.000 luka-luka; Perang Vietnam mengakibatkan 58.220 kematian personel militer AS dan lebih dari 150.000 luka-luka. Kedua perang tersebut menghabiskan sumber daya keuangan yang sangat besar dan secara mendalam memengaruhi politik domestik dan tatanan strategis internasional AS.
III. Embargo Senjata Ketiga Dapat Menyebabkan Republik Tiongkok (Taiwan) Terjerumus ke dalam Krisis Serius
Dalam sejarah, dua embargo senjata Eropa dan Amerika terhadap Tiongkok menyebabkan Republik Tiongkok mengalami dua kemunduran besar.
Saat ini, jika AS, karena pemikiran idealis yang serupa atau faktor internasional, terus menunda penjualan senjata ke Taiwan, memberlakukan persyaratan, atau pembatasan substansial, Partai Komunis Tiongkok mungkin salah menilai tekad AS untuk melindungi Taiwan. Sama seperti Mao Zedong melancarkan serangan pada tahun 1949 setelah mengetahui bahwa pihak AS tidak akan campur tangan dalam Kampanye Penyeberangan Sungai Yangtze, yang akhirnya menyebabkan perpecahan kedua sisi selat menjadi kenyataan.
Jika konflik pecah dan meningkat menjadi perang berkepanjangan yang mirip dengan perang Rusia-Ukraina, Laut Tiongkok Selatan akan menjadi medan perang utama. Dampaknya akan jauh melampaui perang Rusia-Ukraina dan perang AS-Iran: sebagai jalur perdagangan maritim utama di Indo-Pasifik, ekonomi negara-negara tetangga seperti Jepang, Korea Selatan, dan Singapura akan terpukul keras; rantai pasokan chip dan teknologi tinggi global Taiwan akan terganggu, dan perdagangan normal antara AS dan kawasan Indo-Pasifik tidak akan dapat dipertahankan. Begitu perang Selat Taiwan pecah, dampaknya terhadap ekonomi global dan rantai industri akan tak terukur.
Lebih serius lagi, Partai Komunis Tiongkok mungkin tidak akan ragu menggunakan segala cara, termasuk ancaman nuklir, untuk mencoba merebut Taiwan. Jika berhasil, AS akan kehilangan Taiwan sebagai pijakan strategis, Laut Tiongkok Selatan akan dikuasai secara efektif oleh Partai Komunis Tiongkok, dan negara-negara di kawasan Indo-Pasifik mungkin akan segera tunduk pada hegemoni PKT.
Amerika Serikat tidak boleh mengulangi kesalahan sejarah. Hanya dengan meningkatkan secara besar-besaran persenjataan untuk Taiwan dan secara tegas menahan ambisi penyatuan militer Partai Komunis Tiongkok, perdamaian dan stabilitas di kawasan Indo-Pasifik benar-benar dapat dipertahankan.
Kesimpulan
Sejarah tidak pernah berulang dengan sendirinya, tetapi seringkali memperingatkan generasi mendatang dengan cara yang serupa. Kedua embargo senjata berasal dari harapan damai yang berniat baik, tetapi pada akhirnya secara mendalam mengubah nasib Tiongkok dan Asia Timur. Masalah Taiwan saat ini tidak hanya menyangkut nasib Taiwan, tetapi juga merupakan masalah penting bagi tatanan Indo-Pasifik dan apakah dunia bebas dapat mempertahankan stabilitas strategis. Bagaimana menghindari kesalahan sejarah ketiga akan menguji kebijaksanaan politik Amerika Serikat dan dunia yang beradab. (Editor: Xu Jiayuan)
Penulis: Wu Zuolai, Cendekiawan independen, kolumnis.
Tautan Sumber: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=216192
Bagaimana perasaan Anda tentang artikel ini?
0 orang bereaksi