[Politik] Kolom Lin Zhan-hui: Tiongkok Serukan Pembelian Nanas, Srikaya, dan Ikan Kerapu; Efektivitas Marginal Pemaksaan Ekonomi Beijing terhadap Taiwan Menurun
bella@@ 央廣 新聞5 jam lalu
Sejak 2021, Tiongkok telah berulang kali menangguhkan impor produk pertanian dan perikanan Taiwan seperti nanas, srikaya, jambu air, dan kerapu, dengan berbagai alasan seperti karantina, keamanan pangan, atau regulasi pasar. Namun, pada "Forum Selat" yang diadakan baru-baru ini di Xiamen, Tiongkok kembali memberikan sinyal, menyatakan niatnya untuk membeli produk pertanian dan perikanan Taiwan termasuk srikaya, kerapu, jeruk bali, dan teh, yang telah menarik perhatian publik.
Secara permukaan, ini tampak seperti tanda-tanda pemulihan dalam hubungan perdagangan pertanian dan perikanan lintas selat. Namun, dari sudut pandang pemaksaan ekonomi dan keamanan ekonomi, pesan yang lebih patut diperhatikan dari penyesuaian kebijakan ini adalah bahwa kegunaan marjinal Tiongkok dalam menggunakan pembatasan produk pertanian dan perikanan sebagai alat untuk menekan Taiwan secara bertahap menurun.
Model Pemaksaan Beijing terhadap Taiwan dan Respons Taiwan
Di masa lalu, produk pertanian dan perikanan Taiwan sangat bergantung pada pasar Tiongkok. Tujuan kebijakan Beijing saat itu cukup jelas: untuk memberikan tekanan ekonomi pada industri pertanian dan perikanan tertentu melalui kontrol akses pasar, sehingga mempengaruhi kelompok industri terkait dan struktur kepentingan lokal, serta mengirimkan sinyal kepada masyarakat Taiwan bahwa faktor politik akan mempengaruhi akses pasar.
Namun, selama bertahun-tahun, efek politik yang diharapkan Beijing belum sepenuhnya terwujud. Menghadapi langkah-langkah pembatasan pasar Tiongkok, pemerintah Taiwan secara aktif mempromosikan transformasi ekspor produk pertanian dan kebijakan diversifikasi pasar, membantu pelaku usaha memperluas ke pasar alternatif seperti Jepang, Amerika Serikat, dan Asia Tenggara. Pada saat yang sama, pemerintah juga mengurangi dampak pada industri dan mata pencaharian petani dan nelayan melalui pengadaan domestik dan subsidi pengolahan. Selama beberapa tahun terakhir, mereka secara bertahap mengurangi ketergantungan pada pasar Tiongkok dan membangun saluran ekspor baru serta mekanisme diversifikasi risiko.
Efektivitas Pemaksaan Ekonomi Tiongkok Menurun
Oleh karena itu, langkah-langkah pembatasan Tiongkok terhadap produk pertanian dan perikanan Taiwan dalam beberapa tahun terakhir memberikan studi kasus penting untuk mengamati perubahan efektivitas pemaksaan ekonomi. Mengambil contoh srikaya, sebelum larangan diberlakukan, pasar Tiongkok menyumbang lebih dari 90% ekspor. Proporsi kerapu yang dijual ke pasar Tiongkok juga sangat tinggi. Dalam situasi ini, Tiongkok percaya bahwa dengan membatasi akses pasar, mereka dapat dengan cepat memberikan tekanan ekonomi pada industri terkait dan tekanan politik pada pemerintah Taiwan.
Namun, ketergantungan pasar bukanlah sesuatu yang statis; ia berubah seiring dengan penyesuaian struktur industri dan tata letak pasar. Menghadapi pembatasan pasar Tiongkok, pemerintah dan industri Taiwan mulai aktif menjajaki pasar luar negeri. Jepang, Amerika Serikat, Singapura, Malaysia, dan Kanada secara bertahap menjadi tujuan ekspor penting. Meskipun skala pasar ekspor ini belum dapat sepenuhnya menggantikan pasar Tiongkok, mereka telah secara efektif mengurangi ketergantungan industri terkait pada satu pasar. Dengan kata lain, ketika Taiwan semakin memperkuat "ketahanan rantai pasokan" (Resilience) industri dan diversifikasi pasar, seiring dengan tersebarnya risiko pasar ekspor Taiwan, pengaruh politik pasar tunggal Tiongkok terhadap Taiwan akan terbatas.
Di sisi lain, dibandingkan dengan diversifikasi pasar, kemampuan belajar dan beradaptasi pemerintah serta petani/nelayan Taiwan adalah faktor terpenting yang menyebabkan penurunan efektivitas pemaksaan ekonomi Tiongkok. Saat pertama kali menghadapi larangan ekspor Tiongkok, karena Taiwan kekurangan peringatan dini dan persiapan, industri seringkali menderita dampak terbesar. Petani, nelayan, dan eksportir menghadapi masalah seperti pembatalan pesanan, penurunan harga, dan penyusutan pasar, sehingga mudah menimbulkan kepanikan dan ketidakpastian. Namun, ketika langkah-langkah kontrol dan pemaksaan serupa berulang kali terjadi, pemerintah dan industri mulai membangun kesadaran risiko dan mekanisme respons. Ketika menghadapi pembatasan untuk kedua kalinya, pemerintah dan pelaku usaha telah mulai merencanakan pasar ekspor lain dan memasukkan risiko pasar Tiongkok ke dalam manajemen operasional sehari-hari.
Singkatnya, pengumuman Tiongkok di Forum Selat untuk membeli srikaya, kerapu, jeruk bali, dan teh Taiwan, secara permukaan adalah berita baik bagi perdagangan pertanian dan perikanan lintas selat. Namun, dari perspektif jangka panjang, ini sebenarnya mencerminkan tren lain yang patut diperhatikan: efektivitas Beijing dalam menggunakan pembatasan impor produk pertanian dan perikanan sebagai alat untuk menekan Taiwan secara bertahap menurun. Komitmen pembelian di Forum Selat bukan hanya berita perdagangan, tetapi juga studi kasus penting untuk mengamati perubahan efektivitas pemaksaan ekonomi Tiongkok.
Penulis: Lin Chan-hui, Asisten Profesor, Pusat Pendidikan Umum, Universitas Feng Chia.
Tautan Sumber: https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=215066
Bagaimana perasaan Anda tentang artikel ini?
0 orang bereaksi